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关于在全省开展水产品质量安全综合整治活动的通知

时间:2009-6-19 17:53:25 点击:

  核心提示:各市州、县(市、区)水产主管部门:为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于食品等产品质量监管的特别规定》等有关规定,切实提高我省水产品质量安全水平,根据省局鄂渔发[2008]2号文件“关于印发《2008年水产健康养殖推进行动实施方案》的通知”精神,结合农业部《关于加强品牌农产品监督管理工作...

各市州、县(市、区)水产主管部门:

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》、《国务院关于食品等产品质量监管的特别规定》等有关规定,切实提高我省水产品质量安全水平,根据省局鄂渔发[2008]2号文件“关于印发《2008年水产健康养殖推进行动实施方案》的通知”精神,结合农业部《关于加强品牌农产品监督管理工作的通知》要求,全面推进全省水产健康养殖行动,解决水产品质量安全方面存在的突出问题,省局决定在全省开展水产品质量安全综合整治活动。现通知如下:

一、指导思想

以推进水产健康养殖行动为核心,以保障奥运食品安全为契机,大力实施产地自查、交叉检查、重点督查和药残抽查等多种监管措施,突出把好水产生产投入品准入关、基地产品准出关和市场产品准入关,建立从源头到餐桌的全程监控机制,进一步健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的质量安全监管长效机制,确保水产品质量。

二、整治目标

通过水产品质量安全综合整治活动,建立水产生产准入关、基地准出关、市场准入关机制,水产品质量安全比上年显著提高,无水产品质量安全事故。具体目标:

1、水产苗种场监管率保持100%。凡是苗种生产单位100%达到持证生产(自育、自用的除外),全面建立生产、用药和销售记录等登记制度。

2、重点养殖基地监管率保持100%。健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产基地及标准化养殖基地等健全“三项记录”(生产记录、用药记录、产品标签)和水产品质量安全自控措施。

3、药残抽查合格率比上年有较大提高。其中,水产苗种生产场药残合格率达到98%以上,四类基地、个体小型养殖场等水产品禁用药物残留抽检合格率达96%以上,比上年提高1个百分点。

4、水产品抽检阳性样品的追溯结案率达到100%

5、品牌(“三品”(无公害水产品、绿色水产品、有机水产品)、地理标志、名牌水产品)水产品证后监管率达到100%

三、整治内容

1、加强苗种源头监管。开展水产品苗种生产整治,重点检查是否持证生产、苗种生产过程中是否存在使用“孔雀石绿”等禁用药物、苗种生产是否记录存档、苗种亲本来源是否清楚、销售是否有销售记录等可追溯档案等,确保水产苗种生产依法依规,保证苗种质量安全。

2、养殖环节用药和饲料检查。突出整治四类基地(无公害产品基地、出口备案基地、健康养殖示范基地、标准化示范基地)养殖用药和饲料管理,促进个体小型养殖场用药和饲料规范。主要检查禁、限用药物、饲料为主的投入品,是否存在贮存、使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃、氟喹诺酮等禁、限用药物的行为、是否建立养殖企业生产记录、用药记录、销售记录等可追溯制度、是否执行休药期制度。

3、开展“三品”等认证专项检查。检查“三品”(无公害水产品、绿色水产品、有机水产品)、地理标志及名牌水产品等获证单位是否按标准组织生产,是否存在滥用认证标识以及伪造、冒用、转让证书或标志行为。

四、实施步骤

按照统一部署、分步实施的原则,稳步推进,综合整治。具体安排如下。

(一)自查整改(510520):以县(市、区)为主,开展拉网式检查,并对查出问题提出整改措施,边查边改。

(二)交叉检查(520530):以市州为主,重点检查自查存在的问题整改落实情况,并提出完善意见。

(三)联合督查(5251130):省局在养殖用药高峰及产品上市等关键期组织督查,不定期派出专门督查组赴各地开展检查,检查整改落实情况及产品质量安全、监督品牌认证管理情况。市州也应适时组织督查,确保上下联动,巩固成效。

(四)评估总结:121125,各地上报检查工作总结,省局进行专题总结。

五、主要措施

(一)抓好专项整治实施方案的落实。各地要按照专项整治活动总体安排,结合实际,把苗种生产、养殖环节及品牌水产品认证整治有机联系起来,制定切实可行的实施方案,做到“五个明确”,即明确目标、明确任务、明确进度、明确措施、明确要求,确保专项整治活动有序、有效的开展。

(二)开展多层次的投入品专项检查。一是抓好自查整改。以县(市、区)为主,着力抓好自查,坚持分类指导,查处结合,边查边改。要组织由水产局分管局长带队,有2-3人技术人员参加的检查小组,对全县(市、区)养殖水域开展拉网式排查,帮助四类养殖基地、养殖户查找隐患,采取有效措施,解决问题,建章立制,把质量安全隐患降低到最低程度。二是开展横向交叉检查。在县(市、区)自查的基础上,实行市州交叉互查。交叉检查活动由市州水产局分管局长带队,产业、渔政、技术等单位人员2-3人参加,每个受检市州随机抽查不少于3个县(市、区),每个县(市、区)检查不少于3个基地(企业)、2户渔户,检查时间3天以上。三是加强督查指导。省局组织2-3个督查组,按整治行动的要求,开展不定期督查,每个督查组督查不少于3个市州,每个市州不少于2个县,每个县不少于2个基地(企业)、2个渔户。市州按照省局督查形式,组织开展相应督查。

(三)加大水产品药残抽查。一是抓好水产苗种药残抽检。根据农业部水产苗种药残抽检要求,配合苗种生产专项整治,遴选10家苗种场,做好草鱼、斑点叉尾鮰等水产苗种药残抽检准备,保障苗种抽检质量安全。二是抓好水产品药残检测。组织好农业部今年首次水产品药残抽检,抓好7个县市水产品抽检任务,落实好抽样基地,确保产品质量有明显提高。此外,要搞好自行报检,每个地市不少于2个县作为自行报检单位,每个县市保证3个主导产品进行检测。

(四)扎实开展获证品牌水产品的专项督查。按照农业部《关于加强品牌农产品监督管理工作的通知》要求,落实好自查和督查工作。自查采取县(市、区)水产主管部门拉网式检查,分片包干,对所有获证的基地、企业及养殖户全面检查,对照督查工作的内容逐一自查,并对存在的问题制定整改措施,加以落实。督查工作由省局组织专班,直接对获证的基地、企业及个体养殖户进行检查,检查比例达到1/3以上。以现场检查为主,查阅品牌水产品生产记录、以及品牌使用的档案记录,对存在的问题提出整改意见,督促改进。

(五)强化违规事件的查处。专项整治中,对无证生产苗种行为,按照《水产苗种管理办法》等有关规定,视情节轻重,予以整改补证或依法取缔。对养殖环节中未建立“三项记录”的基地和养殖户,责令其按要求建立登记文件。对使用违禁药物的养殖基地和养殖户,责令其改正,并依法处罚。对抽检产品呈阳性的实行产品质量追溯,依法查处养殖基地或养殖户,查封产品,并纳入“黑名单”监控。对获证标志滥用、乱用等行为,责令改正,规范使用。

六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。省局成立督查工作专班,专班由产业发展处牵头,渔政处、省水产技术推广中心、省水科所、质检中心等单位参与,具体开展专项检查整治和督导工作。各市州、县水产部门要相应成立机构,组建强有力工作专班,分工负责,协调配合,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员主动抓的氛围,切实履行职责,推进水产品质量安全专项整治工作。

(二)明确目标,稳步推进。各地要围绕这次专项行动的总目标,制定实施方案,将目标量化,层层分解,把水产品质量安全工作指标落实到乡镇、养殖基地和养殖户。根据省局总体实施步骤,按照时间要求,扎实做好专项整治各个环节工作,稳步推进整治工作。

(三)抓住关键,强化整改。各地要抓住水产品质量安全重点环节、重点时节,尤其是奥运会临近,质量安全尤为凸出,要着力解决水产品质量安全中存在的热点、难点、焦点问题。对自查、交叉互查、督查、抽检中发现的问题,要及时制定整改措施,抓紧组织落实,确保专项整治取得实效。

(四)报告动态,掌握情况。各地要主动掌握专项整治的动态,及时上报整治工作进展情况。实行半月一报制,每月15日、30日为上报截止日。重大案件及突发事件,应按应急工作要求,迅速报告。报送材料要有综述、有查处情况、有检测结果、量化指标。

(五)量化考核,奖惩兑现。对开展水产品质量安全工作成效显著的市州、县(市、区)予以通报表扬,并对质量安全工作落实不力、事故频发的进行通报批评,在评优、项目安排上实行“一票”否决。

各地请于515日前将本地水产品质量安全专项整治活动方案报省局备案,并于125日前,将整治工作总结报省局产业发展处。其中品牌水产品专项检查方案与检查报告于615日前上报。

联系人及电话:袁文芳 02788861032

电邮:ywfyuan@163.com

 

附:市州交叉检查安排表

 

 

〇〇八年五月十六

 

 

 

 

主题词:水产品  质量安全  整治活动  通知

抄报:农业部渔业局、省农业厅

湖北省水产局综合处            2008516印发

共印100

 

附:

市州交叉检查安排表

 

序号

检查市州

被查市州

备注

1

武汉

孝感

 

2

黄石

鄂州

 

3

十堰

襄樊

 

4

荆州

荆门

 

5

宜昌

恩施

 

6

襄樊

随州

 

7

鄂州

咸宁

 

8

荆门

天门

 

9

孝感

仙桃

 

10

黄冈

黄石

 

11

咸宁

武汉

 

12

恩施

十堰

 

13

随州

潜江

 

14

仙桃

荆州

 

15

天门

宜昌

 

16

潜江

黄冈

 

 

作者:佚名 来源:不详
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