当前位置:首页 >> 市场分析 >> 水产法规 >> 内容

关于印发《农业部副部长牛盾、农业部渔业局局长李健华在湖北专题考察水产的讲话》的通知

时间:2009-6-19 17:53:25 点击:

  核心提示:鄂渔发〔2008〕5号关于印发《农业部副部长牛盾、农业部渔业局局长李健华在湖北专题考察水产的讲话》的通知各市州水产(主管)局:5月12日—15日,农业部副部长牛盾、渔业局局长李健华一行专题考察了湖北水产,考察组一行对湖北水产业发展给予了充分肯定,同时,就我省水产业的进一步大发展作了重要指示,给我省水...

鄂渔发〔20085

 

 

关于印发《农业部副部长牛盾、农业部渔业局局长

李健华在湖北专题考察水产的讲话》的通知

 

各市州水产(主管)局:

512—15日,农业部副部长牛盾、渔业局局长李健华一行专题考察了湖北水产,考察组一行对湖北水产业发展给予了充分肯定,同时,就我省水产业的进一步大发展作了重要指示,给我省水产业极大的鼓舞和促进。现将《农业部副部长牛盾、农业部渔业局局长李健华在湖北专题考察水产的讲话》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                       〇〇八年五月二十日

农业部副部长牛盾在湖北专题考察水产的讲话

(根据录音整理)

2008515

 

这次我来湖北考察水产,省里和市县作了周密的安排,我表示感谢。通过跟汤省长、陈厅长、徐局长的交流和所到之处的考察调研,我看到了湖北水产的全面情况,总体来说很有深度、很详细,印象很深刻,很受启发,很满意。对于湖北的水产工作,我想作个简要的评价。

一、对湖北水产工作的评估和总结

湖北的水产工作给我印象最深的有五点:一是湖北省作为渔业大省和渔业强省,省委省政府、各级党委和政府都高度重视水产业的发展。这个在我所到之处都能够感觉到。二是湖北渔业在发展过程中,突出的是有了比较系统的行业政策法规的制定,有了与其他省、市、自治区相比比较科学和健全的渔业系统的工作机构、体制和队伍建设,这是保证我们行业科学可持续发展的基础。三是根据我到其他省市的调研和考察的情况看来,湖北省对渔业的投入和水产基础设施的建设在全国是处于领先地位。四是湖北水产业的发展成绩反映了水产行业的能力和水平。湖北水产业在全省的影响力、生产效益、在三农事业中的作用都是比较大的,甚至在全国的影响力和作用都是比较大的。特别是在这次冰雪灾害后的生产恢复、生产效益、新农村建设,都体现出了比较高的行业水平。五是这次给我们印象最深刻的是湖北的板块。渔业规模化和产业化的问题,在湖北省能够这么高度重视,从上到下,从省领导一直到最基层的管理者、生产者,这理念都能接受,都能说的朗朗上口,这是我在其他省市没有见过的。当一个理念,当一个模式,能够在一个地区、在一个省得到大家的认识和认可,形成共识,才能发挥最大的力量。我觉得无论是一个新的科学理念的产生,还是让大家接受都是让我印象特别深刻的。这样简单的归纳,或者说点评不一定科学、完整,但这是我印象最深刻的五点。

二、关于湖北水产的创新点和闪光点

在以往我们对湖北研究的基础上,我还想讲一下湖北省渔业生产工作的创新点和闪光点。去年我到湖北省来,当时陈厅长主持在全国率先整合了农产品质量安全的检测、检验的资源、管理机构、队伍,效果非常好。为此,我向孙部长作了汇报,而且孙部长来这里作了调研,后来我分管这项工作,到湖北又作了一次专门的调研,到了最基层。我认为湖北在这方面的工作是领先的,我当时就感觉这个创新很不容易,我们要有一个创新的国家、民族和社会,其实这是最难的。这次来看渔业和水产,有四点我感到很新鲜,感到有新意,感到有创造。

一是湖北对渔业的自然资源利用有创新。我们国家的农业自然资源是匮乏的,是不够用的,但是水产渔业的自然资源相比较还可以,尽管如此,湖北对水产渔业自然资源的利用也有创新,这就是小龙虾野生寄养,虾蟹共生。在一个同样单位面积的土地上,种植业怎么发展、水产怎么发展,有限的资源里面,怎么样提高产值效益,我们都形成了共识,形成了规模,赋予了行动。

二是湖北现代渔业体系有新的理念。我已经明显地感觉到湖北省现代渔业体系一种新的理念。湖北省在水产的发展过程中,给我的感觉有三个,用湖北的话说就是三个板块。第一个板块就是渔区渔业生产的发展,主要强调的是水产品的数量和质量,强调的是渔业的可持续发展和水产品的有效共给。第二个板块就是城郊型渔业。第三个板块就是都市渔业。我在这里初步跟大家探讨一下,渔区渔业、城郊渔业、都市渔业,三者之间的关系是怎么样的,通过徐局长一段时间以来介绍的情况看来,我觉得城郊渔业主要是连系城市和渔区,它主要突出了一种生活性;都市渔业怎么样发展休闲、观光渔业,满足城市居民的需求;这种发展是渔业的生产、渔民的生活、渔业的生态,简单来讲就是生产、生活、生态的一种有机结合。渔区的生产我们还是靠传统加现代,城郊的渔业我们主要考虑的是对城市和农村渔区的连接。那么都市,可能我们更加强调的是科技成果的提高,以及对生态、生活质量的提高,我隐隐约约感觉好像有这样一种理念,有这样一种模式,我希望能够总结,能够提升,能够形成一种模式。

三是经营理念的创新。实际上,两种资源、两个市场我们讲的很多,讲的时间也不短,但在这里我感觉它的新意在哪里呢,就是有两个。一个是在改革开发三十年来,我们强调的是家庭承包责任制和统分结合的双重经营机制,这是我们农村改革最基本的经验。我回顾了一下,三十年来,我们统分结合实际上强调的是分,强调以农户为基础,怎么样调动广大农户的积极性和渔民的积极性,我们不讲统。但是到湖北来,我觉得现在讲统了,这个统不是在计划经济条件下,而是在现有的现代条件下一种高层次的提升。这个就统在板块,统在规模化,统在对渔民的统一培训、苗种的统一供应、病害的统一防治等等。这个统分结合是应该的,而且这恰恰是我们农业部和全国真正面对和思考的一个问题。第二个经营是什么,讲两种资源两个市场。在德炎给我一种启发,就是我们要瞄准国际市场。以前讲国际国内市场,实际上现在我们湖北的同志们已经开始做这个文章,其实国内市场就是两个市场的良性互动和互补。这几天我在想一个问题,湖北的水产品,包括其他的农产品,应该瞄准国内市场。国内市场的需求到底有多大,国内水产品的价格到底有多高,我认为国内市场一点不比国际市场差,我们农产品价格在国内的城市销售价格比国际市场不低。我们国内的城市市场比任何一个国家都大,甚至比欧洲还大,比澳洲还大,我们国内的城市居民人口总量超过五亿,哪一个国家能有这个数量。如果我们能够把这个五亿人口的消费市场分析好、把握好,我们的发展就有活力、有后劲。我觉得这是创新,这是一种经营理念的创新,在统分结合上的创新,在两个市场上的良性互动和互补上的创新。

四是客观面对我们所面临的难题。我国农业农村经济发展到了振兴时期,目前面临两个最大的难题,我们需要研究、需要突破、需要有创新。在湖北我得到启发,就是我们现在要实现农业现代化有两个最大的问题和障碍,我们初级农产品太多,我们农产品加工增值不够,这是我们全国面对的问题。怎么办,现在我们要走产业化,产业化怎么办,产业化要有很大的投入,我们的财力又拿不出这么多钱来。这次来湖北让我看到了水产品的加工增值,这目前是全国渔业的第一个难点。第二个难点就是我们是一个千家万户的小农经济,农村改革开发三十年来,我们要解决一个农业和农民组织化程度提高的问题。这个问题是我们迟早要解决的问题,现在最大的障碍是土地使用权和土地流转制度的问题,农民组织化程度的问题,农村经济一种新型的经营体制问题,这几天我也在想这个问题,在这里我看到湖北的渔民、渔业组织化程度很高,而且不断地在提高,这也是我这次来湖北来一个最大的收获。湖北的同志们在结合实践的基础上,有这样深层次的考虑,有这样的实践,这对全国的工作都有帮助。我希望湖北在这个方面能够深入的研究、深入地实践,能够总结,形成一种理念,形成一种共识,最好在理念和实践的基础上,能够形成一种规划,形成计划,形成我们的模式,形成我们的政策法规。这是对湖北省农业的贡献,也是对中国农业的贡献。

最后,我想谈谈我们湖北的水产需要改进的地方,我提几点希望,与大家共勉。第一,希望我们各级政府和部门都重视水产。要将大型水产加工企业作为中国的民族产业加以指导和支持,水产企业与外资合作一定要慎重,要以经济安全为前提。第二,希望加大打造湖北省优质水产品的力度。湖北省的水产品质量和安全水准是什么样,作为一个水产业的大省和强省来讲,水产品的三品认证和水产品品牌商标的注册有待提高。这次调研,我看的最多的是无公害的水产品,绿色食品的水产品比较少,有机水产品几乎没有,所以我们需要加强三品认证,这也是企业需要提高的地方。还有名牌商标,要加强名牌商标的注册。第三,是要大家关注几个热点问题。我们要保证水产品的有效供给;要保证水产品质量安全;要维护和养护水生资源渔业生态环境;要进一步加强渔业水产的生产安全;要深入研究渔业的现代化;要促进渔业增效、渔民增收,这是我们一切工作的落脚点,是我们的共同理想。

我们是同行,我们有共同的理想,让我们共同把事业作好。同时,我们一定重视和考虑陈厅长、徐局长对农业部提出的要求,我们一定支持好、服务好湖北省的渔业工作。


农业部渔业局局长李健华

在湖北专题考察水产的讲话

(根据录音整理)

2008515

 

这次我和计财处、养殖处两位处长陪同牛部长来到湖北,专门对健康养殖发展现代渔业和灾后生产恢复进行调研。湖北省作为全国最大的淡水渔业省、千湖之省,在经历了一个低潮之后,现在正处于重振雄风、再创辉煌的时期。特别是最近几年,湖北在渔业产业的发展、工作重点的落实、机构的升格,都给我们很大的鼓舞。现在给我们的感觉是,全国都在撤并机构,但是湖北的机构却升格了,这给我们一个很大的信心,也体现了我们湖北的各级党委和政府对水产的重视,也说明了我们水产系统同志的工作是有作为的,有为才有位,这是徐局长主持水产局工作后给我的深刻印象。下面,我结合考察的总体情况,简单地谈几点:

第一点,湖北的水产工作是卓有成效的。近几年来,湖北水产在省委省政府的高度重视下和农业厅党组的大力支持下,湖北省水产局的工作思路清晰、工作重点突出。湖北的同志作了大量的实际工作,在全国来说,是一个发展比较好的省份。因此,我们召开的好几次会议,徐局长都在全国性会上作典型发言,发展的成效明显。比如说,内陆水产品加工业就有了突破性的发展。我们在湖北参观的这几个加工企业,都是近些年发展起来的。我们过去讲,加工本身是个短腿,淡水鱼的加工是短腿中的短腿,现在我们水产品的加工、淡水产品加工、内陆省份水产品都走向了国际市场,这在几年前是没有的。这意味着什么,意味着我们的加工、我们的包装、我们的经营管理、我们的水产品质量标准都跟国际接轨了,整个产业素质水平迈上台阶了。我们产品主要出口欧美发达国家,从这个方面来讲,这证明我们向现代渔业、向水产强省迈出了一大步。前几年,我对湖北提出的板块这个新名称,不是太在意,没有做更多的思考,这次来看以后,我想如果把这个板块转换成我们通俗的语言、转换成经济学的语言,就是产业的区域优化部局,区域的特色经济发展。湖北根据各地的资源条件和特点,政府、企业、群众一起推进,水产板块规模形成了一个很大的合力,形成了规模,提高了产业化的基础。这几天我们陪同牛部长参观的都很壮观,真正地从这个意义上讲,也是我们现代渔业建设的一个重要标志和一种方式。通过这次调研,我对板块经济加深了理解。前些年,渔业局搞优势区域部局规划,也是希望根据各地的资源条件,把优势品种相对集中,形成规模、形成生产能力,然后配套一些相应的基础设施,提高生产力水平,转变发展方式。我们水产当时确定的是以出口水产品为重点,这点从湖北的经验来看,成效非常明显,有很大的场面、很好的效益、很好的发展前景,这次来我的收获很大。我确实非常感谢湖北省委省政府这些年对水产的支持,从前些年水产投入的几百万到现在的近一个亿,这虽然和国民经济的发展、公共财政收入的增加有很大关系,但更重要的是与省委省政府领导的重视高度相关。我在这里要感谢陈厅长,湖北作为一个农业大省,在抓粮食和其他农业生产的同时,高度重视水产。2003年的时候,陈厅长陪同省长在农业部汇报工作的时候就提出,湖北水产的机构要升格,现在经过几年的努力,终于实现了,这是对水产队伍和系统最强有力的支持和精神上的振奋。我们要感谢农业厅党组和湖北省水产局的同志为我们湖北渔业的发展,也为全国渔业的发展推动起到了一个示范作用。

第二点,关于灾后生产恢复情况。雨雪冰冻灾害,湖北是重灾省,孙部长来看过,3月份我也来看过,这次来看以后,我有个感觉,就是我们对自然灾害的认识、对市场机制力量的作用、对企业群众的再生产能力的发挥,有了新的认识。我认为灾后建设的结果比我们想象的要好,有很多因素是我们原来是没有预计到的。水产当时是重创了,把亲本苗种都冻死了,但是事物的发展与我们原来想象的预测的有差距,损失是损失了,但是发展势头还是很好的。我们一路考察的洪湖龙虾养殖基地,在雪灾的时候我们看到龙虾死了不少,可是现在生产的形势、市场的形势都不错,这说明我们生产自我恢复能力、市场的恢复能力、群众的恢复能力都是不可低估的。灾害过后我们要认真总结规律,今后遇到这种灾害,我们如何更加科学准确的判断,做出决策,做到心里有数。这次湖北之行,我可以基本看到类似受灾省份的灾后生产恢复的情况,因此对全年的全国渔业生产,特别是重灾区的渔业生产的恢复,我还是比较有信心的,这是给我们的一种启发,我们要进行认真的总结经验和教训。

第三点,关于湖北今后的发展。湖北近几年产业的发展,板块、名优产品、生态健康养殖等,都是推进现代渔业发展的重要内容和核心内容。我们要继续抓好,突出生态,包括刚才讲的大水面。前些年,我们往湖里撒化肥,肥水养鱼,这些落后的养殖方式,我们一定要淘汰,一些大型的湖泊进行清理整顿,我觉得是必要的。它符合生态文明建设,符合人与自然和谐,符合渔业可持续发展的需要,我们要更多的关注环境、关注生态。前两年国务院水生生物养护行动纲要的发布就是我们这种观念的重大转变,我们对湖泊、对内陆水域生态的改造都有规定和要求,思路是很明确的。我们要继续抓好这些工作,在湖泊里面,围栏、围网养殖,如果影响生态,我们就必须淘汰,不必要去刻意追求大水面的产量提高多少。

对于大家提到的如何完善在新的发展阶段公共财政支持渔业的一套政策体系的问题。有人反映,农业很多地方有了,可是我们没有,我们没有这个事情要怎么看这个事情,我们如何在保持平稳发展的过程之中引起国家的重视,这是我们一个非常头疼的问题,我不希望通过发生灾难、发生对生产力的破坏后来引起财政的支持。我们希望部里能够对水产对渔业能够加大投入的力度,我们也特别希望财政部、发改委包括中农办给渔业发展在中国三农当中应有的地位和份额。我们非常希望湖北创造好的经验,形成经验后我们再推广、再宣传。因此我们在政策支持方面,要做到上下结合。比如说鱼塘的清淤改造,是今年渔业局工作的第二重点,就是按照温家宝总理批示要求的,尽快制定扶持渔业发展的政策措施。我跟孙部长也交流过几次,如何起草这个文件,怎么样争取财政、发改委对渔业的支持,我们也想了很多,但是现在也没完全想出理由来。我们要把政策的着眼点做一个范围限定,不能所有的鱼塘改造都要财政拿钱,为什么要财政拿钱要讲个道理。我们就把渔业大中经济鱼类中保市场、保供应的、保中低收入阶层的,这些相对价格低、收入低的能不能作为一个条件,现在有些省,像浙江、江苏、广东等地已经是准备省财政支持了。我们应该结合我们产业的特点,提出符合公共财政投入的要求,说服财政部门加大支持,我们正在做工作。我们也应该跟省里多沟通,在这么好的形势下,我还希望湖北省把渔政队伍的建设、把水产技术推广监测队伍的建设能够加强。农业厅党组和水产局都要重视渔政队伍的建设,把渔政队伍的建设规范化,加强管理,特别是要到基层,在这点上我希望湖北为内陆省份、为全国继续做样板、出经验。

主题词:渔业  领导讲话  通知

抄送:省领导:罗清泉、李鸿忠、杨松、李宪生、汤涛、宋育英、梅祖恩

厅领导:陈柏槐、余胜伟、王红玲

湖北省水产局综合处           2008520印发

共印120

作者:佚名 来源:不详
相关评论
市场分析 | 水产法规 | 更多...
发表我的评论
  • 大名:
  • 内容:
本类推荐
  • 没有
本类固顶
  • 没有

更多站长推存

  • Copyright ? 2007-2015 hbhgsc.cn All Rights Reserved
  • 版权所有:黄冈水产养殖网
  • 技术支持:孙先生 电话:13477633773 QQ:176493877  
  •  
  • 备案号:鄂ICP备13007427号

  • 扫一扫关注我们